水清岸綠、魚翔淺底，一條河流就是一道美麗的風景線;管水有責、護水有方，水旱災害防御體系安全可靠;項目建設如火如荼，水網建設更加健全，水環(huán)境治理日新月異……漫步在春日的西安，一派河湖安瀾、秀水長清的醉人景色映入眼簾;人水和諧、親水而居的美好夢想正在成為現(xiàn)實。

　　以規(guī)劃為引領 以項目為支撐

　　構建適應城市發(fā)展的現(xiàn)代水網體系

　　水資源是經濟社會發(fā)展的基礎性、先導性、控制性要素，水的承載空間決定了經濟社會的發(fā)展空間。面對水資源總量不足且時空分布不均等問題，構建適應城市發(fā)展的現(xiàn)代水網體系，一直是擺在西安市水務部門面前的一道重大的民生命題。

　　治城先治水。近年來，西安市水務部門以規(guī)劃為引領、以項目為支撐，加速推進各項水利工程建設，依靠東南高、西北低的地勢特點，先后建成了李家河水庫、澇渭地下水源地、東北郊地下水源地等一批重點水源工程，形成了以地表水為主，地下水有效補充，地表水和地下水聯(lián)合調節(jié)的城市供水格局。

　　其中，黑河系統(tǒng)總供水量占到西安市主城區(qū)的70%以上，李家河系統(tǒng)主要負責西安市東南部曲江、航天、紡織城等城市高區(qū)供水。地下水主要負責城市供水的補充調節(jié)和應急保障。隨著白鹿原、西南郊水廠、澇渭、閻良配水等10余座水廠的通水運營，全市總供水能力將達到343萬立方米/日。

　　2023年7月16日，國家重大水利工程——引漢濟渭工程實現(xiàn)向西安通水，一泓漢江水潤澤關中，以引漢濟渭漢江來水為支撐、秦嶺北地表徑流為骨架、大中型水庫為核心的水網體系正在加速構建。

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推進高質量發(fā)展。為了迎接漢江水，西安市規(guī)劃了16座水廠，按照規(guī)劃，2030年，引漢濟渭15億立方米調水總量中將有9.92億立方米分配輸送至西安主城區(qū)、西咸新區(qū)及周至、鄠邑、高陵、閻良、渭北工業(yè)園區(qū)等大西安區(qū)域，這將大幅提升西安城市群水資源承載力，從根本上改變渭北區(qū)域的水資源條件。

　　聚焦 “南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略核心功能定位，2024年，西安市水務部門將加快構建“七干八脈、五河多點、南北調配、東西互濟”的西安現(xiàn)代水網。向上承接好國家水網和省級水網;向下，以渭河、涇河、灃河、黑河、灞浐河等骨干河流，引漢濟渭南北干線、東莊供水工程南干線、李家河供水干線等骨干輸水通道為“綱”，以區(qū)域水系連通工程和供水渠道為“目”，以水庫、湖池等調蓄工程為“結”，為西安城市空間布局和經濟社會發(fā)展提供更加堅強的水安全基礎支撐。

　　剛性約束 節(jié)水優(yōu)先

　　從嚴從細管好水資源精打細算用好水資源

　　水是生命之源，生產之要，生態(tài)之基，也是一座城市繁榮發(fā)展的根本保障。近年來，西安市水務部門堅持“四水四定”，深入實施國家節(jié)水行動、黃河流域深度節(jié)水控水行動，使全社會節(jié)水意識不斷增強，水資源利用率全面提升。

　　為了從嚴從細管好水資源，西安市將12項控水指標納入政府年度績效考核體系，持續(xù)開展取用水等專項行動，讓全市3666個取用水項目、5.8萬個取水口實現(xiàn)規(guī)范化管理，水資源取、用、耗、排實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

　　為了精打細算用好水資源，10年來，西安市累計完成23個企業(yè)工業(yè)節(jié)水和再生水利用改造，工業(yè)用水重復率提高到90%，萬元GDP用水量下降至14.81立方米;積極開展老舊管網改造和老舊小區(qū)二次供水改造，城區(qū)管網漏損率降至9.49%;累計完成10萬畝高效節(jié)水農田、199.77萬畝農田計量設施建設;建成1000余家節(jié)水載體，生活節(jié)水器具普及率達到100%。截至2023年，全市用水總量控制在21.13億立方米，較控制指標節(jié)約用水3.63億立方米。

　　節(jié)水優(yōu)先的同時，西安市不斷強化再生水利用配置管理，不斷擴大再生水利用配置領域和規(guī)模，提高水資源利用率。10年來，西安市新建、擴建污水處理廠46座，污水處理能力達到407.1萬立方米每日，出水標準由一級B提升到準四類;新增污泥處置廠10座，污泥處置能力達到3390噸每日，實現(xiàn)了“從無到有”“從能力不足到調配主動”的根本性轉變。

　　隨著再生水管網已累計鋪設233公里，西安市的再生水已經廣泛應用到工業(yè)利用、景觀環(huán)境、綠地灌溉、城市雜用、農業(yè)灌溉、市政供暖等多個領域，再生水年利用率從2013年的不足3%提高到2023年的34%以上，再生水已成為西安名副其實的“第二水源”。

　　隨著一項項扎實舉措的實施和亮眼“節(jié)水”成效的逐漸顯現(xiàn)，西安市被授予“國家節(jié)水型城市”榮譽稱號，被確定為國家再生水利用配置試點城市。

　　堅持生命至上 打造安瀾之水

　　健全更加牢固的水災害防御體系

　　堅持人民至上、生命至上，10年來，西安市水務部門不斷加強水災害防御體系建設，全力守護河湖安瀾，保障人民群眾財產安全。

　　堤固、洪暢是守護一方水域安全至關重要的一步。10年來，西安市水務部門著力推進河流水系保護治理，累計新建堤防471.63公里，渭河城市段防洪標準提升到300年一遇，浐河、灞河、灃河堤防全線貫通，防洪工程體系進一步完善。

　　與此同時，全市完成49座水庫大壩安全鑒定，對8座水庫進行除險加固。通過完善雨水情測報、視頻監(jiān)控、大壩安全監(jiān)測等設施設備，構建西安市水庫大壩監(jiān)測與運行管理系統(tǒng)，讓水庫運行管理擁有了“千里眼、順風耳”。

　　如今，西安市已初步建成山洪災害重點防治區(qū)防災減災體系和防洪抗旱減災風險管理機制、防洪預案和水雨情預警預報及聯(lián)合調度指揮系統(tǒng)，防御能力得到進一步提升。在歷次強降雨過程中，全市水務部門科學應對了渭河、黑河、灞河等多次洪水過程。

　　系統(tǒng)施策 綜合治理

　　水生態(tài)修復譜寫綠色畫卷

　　一路向北，可以感受渭河的波瀾壯闊;在青青垂柳邊，能一睹灞河的曼妙風姿;漫步護城河邊，享受一池碧水繞古城的愜意;吹著浪漫的晚風，在灃河昆明池邊快意人生……

　　清水溶溶浸碧空，城家長在畫圖中。10年間，西安市先后開展了生態(tài)恢復“八水繞長安”三年行動、生態(tài)示范河湖段建設、全域治水碧水興城河湖水系保護治理三年行動等保護治理工作，通過岸上岸下一起抓，大河小河一起治，狠抓水域岸線生態(tài)修復，河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)復蘇，形成“堤固、岸綠、水清、洪暢、景美、管理長效，河河相連、河湖相通”的水生態(tài)格局。隨著護城河、渭河城市段以及灞河、灃河全域治理等一批治水重點項目建成開放，一幅幅“水清岸綠、魚翔淺底”的生態(tài)畫卷徐徐展開。

　　2017年年初，西安市全面推行河長制，在市、區(qū)、鎮(zhèn)、村建立四級河湖長體系，全市2100余名河長、湖長正式上崗，守護著西安的每一條河湖。

　　巡湖查堤，化水成春八水秀;護河守岸，為民造福古都美。在努力建設造福人民的幸福河中，河湖長們用自己年復一年的工作，書寫了綠水青山的民生答卷，為人水和諧共生寫下生動注腳。

　　水生態(tài)持續(xù)改善，水環(huán)境持續(xù)向好，西安市以黃河流域總分第一名的成績，順利通過國家首批“水生態(tài)文明城市建設試點市”驗收。

　　如今，從東邊的浐灞廣運潭，到西邊的灃河斗門水庫，從城南的唐城曲江池，到城北的未央漢城湖，亦或是城中的明清護城河，西安市水務部門向群眾完成了“一池碧水繞古城”的承諾，“水在城中，城在水中”的優(yōu)美意境不斷提升著群眾的幸福感。(文/記者 南江遠 周煒 圖/記者 郝鐘毓)