閱讀區(qū)、繪畫區(qū)、游戲區(qū)功能齊全，還能認識不少在社區(qū)托育機構(gòu)的玩伴。對于3歲半的張藝彤而言，“小民書吧”就是她的“快樂小天地”。

　　這片“快樂小天地”位于咸陽市秦都區(qū)人民路街道團結(jié)北路社區(qū)，張藝彤每天都要讓奶奶帶她來這里玩上半天。

　　團結(jié)北路社區(qū)服務(wù)中心設(shè)有養(yǎng)老中心、黨群服務(wù)中心、悅鄰里服務(wù)中心等多個服務(wù)板塊，并劃分出多功能活動室、文化藝術(shù)中心、共享會客廳等15個功能區(qū)，為居民提供個性化服務(wù)。

　　如此豐富的社區(qū)資源從哪里來?又該如何將其運營得當(dāng)?團結(jié)北路社區(qū)黨總支書記王嬌給出了答案。

　　“社區(qū)黨組織是社區(qū)發(fā)展的組織者和推動者。”王嬌介紹，秦都區(qū)以轄區(qū)企業(yè)為資源盤活平臺，充分利用社區(qū)公共空間，以場地換服務(wù)，采用“公益+商業(yè)”運營模式，讓企業(yè)、志愿者都可以為社區(qū)出力，同時參與相應(yīng)的利益分配。

　　秦都區(qū)的創(chuàng)新實踐是咸陽市探索社區(qū)資源整合的一個縮影。

　　面對群眾的多元化需求，如何及時有效整合轄區(qū)內(nèi)外的資源，考驗著社區(qū)干部的能力。咸陽市將黨的組織覆蓋和工作覆蓋范圍持續(xù)擴大，以黨建帶群建推動社會力量廣泛參與基層治理，推動社區(qū)治理有了更多“好幫手”，將治理服務(wù)觸角延伸到城市各個領(lǐng)域、網(wǎng)格，讓黨旗高高飄揚在民生服務(wù)第一線。

　　打造陣地 建好“橋頭堡”

　　黨群服務(wù)中心是黨建引領(lǐng)基層治理的實體支撐，是聯(lián)系服務(wù)群眾、夯實治理根基、凝聚黨心民心的有形戰(zhàn)斗堡壘。

　　咸陽市把黨群服務(wù)中心建設(shè)作為加強城市基層黨建和基層治理的重要抓手，于2020年5月啟動實施“黨群服務(wù)中心提升計劃”。

　　“讓黨員群眾愿意來、留得住、還想來，是黨群服務(wù)中心建設(shè)的目標(biāo)。”咸陽市委組織部組織二科科長王文博介紹，咸陽市對“背街小巷無陣地、臨時租賃借陣地、地方狹小老陣地”進行整治，著力打造群眾家門口的“紅色陣地”，建設(shè)開放式、共享型、多元化便民利民惠民綜合體。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。社區(qū)為老百姓服務(wù)最直接，做好社區(qū)工作首先要把基層黨組織建好建強，同時要有一支熱心服務(wù)、持續(xù)穩(wěn)定的社區(qū)工作者隊伍。

　　“叔，這兩天您身體還好吧!”“如果還沒做高齡補貼年檢，我們幫您在手機上操作。”……6月5日，身穿藍馬甲的長武縣昭仁街道怡和社區(qū)網(wǎng)格員崔瑩和同事對新城茗居小區(qū)重點人群進行入戶走訪。

　　“我們定期開展‘敲門行動’，主動問需、提前介入，及時幫助群眾解決實際困難。”崔瑩說。

　　“敲開群眾的家門，就要把實事辦到群眾心坎上。”昭仁街道辦副主任王英說，網(wǎng)格員履行信息采集、政策宣傳、平安巡防、矛盾調(diào)解、民事代表職責(zé)，在小崗位上發(fā)揮了大作用。

　　截至目前，長武縣招聘專職網(wǎng)格員249名，配備兼職網(wǎng)格員1882名。他們走村入戶訪民情、聽民意。在長武縣，有事就找“藍馬甲”已成為共識。

　　聚焦需求 共繪“同心圓”

　　就餐時間，三原縣南郊社區(qū)食堂內(nèi)，桌椅干凈整潔，各式菜肴熱氣騰騰，散發(fā)著誘人的香味。社區(qū)的老人陸續(xù)前來用餐。

　　“我早就盼著社區(qū)食堂開張了。自從這里開始營業(yè)，我?guī)缀跆焯於紒怼Ｊ程没锸趁刻於加行禄樱覀兂缘瞄_心，心情也格外舒暢。”82歲的三原縣農(nóng)業(yè)銀行退休職工張月穎和老伴兒是這里的常客。

　　“以前，我們常常為買菜做飯犯難。社區(qū)食堂提供了實實在在的便利，解決了老年人的大問題。”張月穎說。

　　利民之事，絲發(fā)必興。群眾的衣食住行、安居樂業(yè)、生老病死都是基層黨組織關(guān)注的重點。

　　咸陽市社區(qū)黨組織立足“家門口”陣地，聚焦“吃住行醫(yī)育護”重點需求和“一老一少”重點群體，靈活設(shè)立日間照料中心、老年食堂、云醫(yī)院、“四點半”課堂、法律援助室、婦女兒童心理關(guān)愛室等，滿足不同群體服務(wù)需求，凝聚合力共繪“同心圓”。

　　“我每天都來這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，跟小區(qū)的老人拉拉家常，看看電影，感覺生活有滋有味。”5月19日，禮泉縣城關(guān)街道長慶社區(qū)老人劉志香說。

　　立足社區(qū)空巢老年人群體的現(xiàn)實需求，禮泉縣切實解決社區(qū)老年人辦事出行難、看病就醫(yī)難、精神生活匱乏等問題，充分發(fā)揮社區(qū)日間照料中心作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)“紅色夕陽”老年活動中心。

　　禮泉縣通過開展“紅色志愿者”服務(wù)、“紅色觀影”等特色主題活動，為社區(qū)老人提供司法援助、法律庇護等服務(wù)，切實提升社區(qū)老年人滿意指數(shù)。

　　多元參與 活躍“神經(jīng)末梢”

　　驕陽下奔走、風(fēng)雨中疾馳、寒冬里堅守……近年來，隨著外賣送餐、快遞物流、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體成為服務(wù)群眾生活、助力城市發(fā)展的重要力量。

　　在三原縣城關(guān)鎮(zhèn)油坊道廣場的池陽小哥驛站里，飲水機、應(yīng)急藥品等物品一應(yīng)俱全，書籍報刊整齊擺放。

　　“以前，累了只能在路邊歇歇腳。有了這個驛站，我不僅能休息，還能熱飯、看書，真是太方便了!”在驛站里休息的快遞員閆越說。

　　咸陽市渭城區(qū)渭陽街道充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體走街串巷、聯(lián)通萬家的職業(yè)優(yōu)勢，探索構(gòu)建問題“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋—激勵”閉環(huán)工作機制，將新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體轉(zhuǎn)化為基層治理的“流動哨兵”。

　　去年以來，渭陽街道的快遞員、外賣配送員發(fā)現(xiàn)的基層治理線索有53條，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體用實際行動彰顯在城市基層治理中的“新”力量和“新”擔(dān)當(dāng)。

　　在秦都區(qū)渭濱街道的一家鞋匠鋪里，李斌用手握住鞋幫，給鞋底上膠、打釘、磨邊，僅用幾分鐘就將一只破損的皮鞋修補好。這套工序?qū)τ?994年就做鞋匠的李斌來說再熟悉不過。

　　如今，隨著修鞋、配鑰匙等“小修小補”的便民服務(wù)規(guī)范有序地回歸百姓生活，更多像李斌一樣有一技之長的殘疾人被納入社區(qū)便民服務(wù)體系，實現(xiàn)了就近就業(yè)。

　　“一早上基本沒離開過座位。”李斌表示，每天9時到“小濱工坊”，到天黑下班，修理的鞋少則70只，多則上百只。

　　渭濱街道錦華社區(qū)黨總支書記李冰表示，為了留住如今為數(shù)不多的修鞋攤，讓群眾就近享受便捷服務(wù)，社區(qū)辟出場地并免掉房租以吸引殘疾人來此就業(yè)，同時給予老年群體優(yōu)惠以吸引更多顧客，實現(xiàn)了供需匹配。

　　著力解決“為轄區(qū)群眾提供家門口的貼心服務(wù)”和“為再就業(yè)群體提供家門口的就業(yè)平臺”問題，秦都區(qū)渭濱街道孵化培育了12個不同類型的社會組織，探索出“公益+市場”社區(qū)治理新模式。

　　“黨的工作最堅實的力量支撐在基層。”王文博表示，當(dāng)前，咸陽市正不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，通過深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，從單一化管理向多元共治轉(zhuǎn)變，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。(記者 陳瑋)