中共安康市委書記武文罡調(diào)研市場監(jiān)管工作
 

　　9場國家級和省級現(xiàn)場觀摩會在安康召開;

　　12次在省級以上會議交流發(fā)言;

　　食品、藥品安全考核均為A級等次;

　　產(chǎn)品質(zhì)量安全考核位居全省第一方陣;

　　特種設(shè)備安全監(jiān)管獲得全省先進，連續(xù)四年獲得目標(biāo)責(zé)任考核“優(yōu)秀單位”，經(jīng)過全局的不懈努力，安康市市場監(jiān)管局2023年取得了亮眼成績單。

安康市人大常委會主任王彪調(diào)研市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作
 

　　安康市市場監(jiān)督管理局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞中省市決策部署要求，以主題教育為引領(lǐng)，深入推進“三個年”活動，錨定“勇爭全省一流，勇創(chuàng)全國一流”工作目標(biāo)，守底線、保安全、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展。

　　“四個安全”守牢守穩(wěn)

　　強化食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，持續(xù)開展校園食品安全、藥品安全鞏固提升行動、城鎮(zhèn)燃氣專項整治、糧食購銷領(lǐng)域整治、加油機整治、餐飲食品安全整治等專項整治。逐步完善食品、藥品和氣瓶管理信息化追溯體系，實現(xiàn)了“來源可查、去向可追、風(fēng)險可控、責(zé)任可究”。夯實“兩品一械”安全基礎(chǔ)，深入開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)行動，從價格監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭和廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、藥械流通監(jiān)管等五個方面開展聯(lián)合檢查，消除風(fēng)險隱患和監(jiān)管盲區(qū)，堵塞監(jiān)管漏洞。在全市市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)開展特種設(shè)備重大事故隱患2023行動和市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、電梯安全筑底三年行動，全面排查特種設(shè)備事故隱患，督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位落實“兩個規(guī)定”，壓實企業(yè)安全主體責(zé)任，堅決防范和遏制特種設(shè)備事故的發(fā)生，牢牢守住特種設(shè)備安全底線。

　　“兩個責(zé)任”全面夯實

　　創(chuàng)新實施“一訓(xùn)”“兩函”“三表三清單”“兩通報”的“12332”包保督導(dǎo)工作模式。制定一系列管理制度，督導(dǎo)前開展提示+督辦“兩函制”，督導(dǎo)中實施“包保干部差異化督導(dǎo)清單+企業(yè)個性化《風(fēng)險管控清單》+風(fēng)險排查流程”,督導(dǎo)后實行問題通報整改閉環(huán)管理制。通過前期開展針對性的摸排工作，對轄區(qū)獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體劃分主體級別，分配給對應(yīng)級別的干部進行包保。全面深入貫徹落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制和主要負責(zé)人負總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責(zé)的食品安全責(zé)任體系。自“12332”包保督導(dǎo)工作模式開展以來，已經(jīng)實現(xiàn)34名市級領(lǐng)導(dǎo)與48家A級主體全面建立包保關(guān)系，帶動全市6618名干部與37215家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立包保責(zé)任，各級包保干部通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的風(fēng)險隱患2817個，整改處置率100%。安康“12332”包保工作機制被國務(wù)院食安辦工作簡報專題刊載。

安康市市長王浩督導(dǎo)檢查食品安全“兩個責(zé)任”落實情況
 

　　宣教基地實現(xiàn)突破

　　積極推動普法宣傳與法治實踐深度融合，形成了自上而下、協(xié)同配合的普法機制。通過加強法治宣傳，營造氛圍，充分運用普法宣傳、電子橫幅、建設(shè)宣傳櫥窗等手段，在“3·15”消費者權(quán)益日、“4·26”知識產(chǎn)權(quán)日、“5·20”計量日、安全生產(chǎn)宣傳月、民法典宣傳周、食品安全宣傳月、藥品宣傳月、化妝品宣傳日等重要時間節(jié)點，進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)、進學(xué)校開展了一系列普法活動。在石泉縣建立全國唯一一個國家藥品法治宣傳教育基地(縣級基地)。采取“政府搭臺、企業(yè)聯(lián)合”的方式，先后建成2個市級藥品質(zhì)量管理實訓(xùn)基地。全國藥品法治宣傳教育基地建設(shè)現(xiàn)場會、全省藥品監(jiān)管工作現(xiàn)場會在安康召開。

安康市政協(xié)主席周建功深入A級包保企業(yè)開展食品安全督導(dǎo)工作
 

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　緊扣“放管服”改革重點，啃“硬骨頭”，闖“深水區(qū)”，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以“一件事一次辦”上線運行為契機，成功將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)。為營造寬松便利的營商環(huán)境，安康市市場監(jiān)督管理局制定《推進營商環(huán)境突破年實施方案》，出臺26條推進措施，激發(fā)市場活力，成效顯著。全市微信辦照21556戶，全程網(wǎng)辦12506戶，線上辦照率達67.2%。全市累計登記各類經(jīng)營主體31.01萬戶，同比增長8.59%。

　　質(zhì)量強市提質(zhì)增效

　　大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建成“國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)安康受理窗口”。充分發(fā)揮專利商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)職能，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，深入推進專利拓能提質(zhì)和商標(biāo)增量創(chuàng)優(yōu)行動，深化科技項目攻堅措施，釋放強科技促創(chuàng)新政策紅利，推動專利商標(biāo)提質(zhì)增量。全市授權(quán)專利1000余項，累計有效發(fā)明230件，新增3項省級地方標(biāo)準(zhǔn)、2項地理標(biāo)志證明商標(biāo)、2項綠色建材產(chǎn)品認證，商標(biāo)有效注冊量達2.5萬件。“灜湖旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目”成功入選國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，真正讓“無形知產(chǎn)”變“有形資產(chǎn)”。

　　城市創(chuàng)建深入推進

　　堅持把創(chuàng)建全國文明城市工作作為提高監(jiān)管水平、改進干部作風(fēng)的主戰(zhàn)場，探索實施“三個三”創(chuàng)文工作機制，成立創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)、聚焦短板、壓實責(zé)任，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)分析梳理盲點、難點、堵點、弱點等問題，及時研究解決辦法，形成自上而下層層有壓力、人人有責(zé)任的目標(biāo)責(zé)任體系，對標(biāo)對表提質(zhì)提效高標(biāo)準(zhǔn)做好文明城市創(chuàng)建各項工作。機關(guān)科室與基層所上下聯(lián)動，成立專人專班，落實駐點管理，加強農(nóng)貿(mào)市場及周邊餐飲服務(wù)單位等點位的檢查，對照督查細則，精細摸排弱項，督促經(jīng)營戶保持良好的衛(wèi)生環(huán)境和經(jīng)營秩序。多措并舉之下，安康市中心城區(qū)21個市場、4500家餐飲門店、250家賓館酒店全部達標(biāo)，創(chuàng)文工作獲得“好”的等次;國家食品安全示范城市創(chuàng)建高點起步提速推進，鎮(zhèn)坪、紫陽、石泉和嵐皋4個省級食品安全示范縣創(chuàng)建成功。

安康市副市長周康成調(diào)研藥品監(jiān)管工作
 

　　產(chǎn)業(yè)建設(shè)助力強勁

　　以市場監(jiān)管為發(fā)力點，撬動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作全面開花，牽頭秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作，組織召開秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈推進會、現(xiàn)場會、校院賦能高質(zhì)量發(fā)展大會、秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷對接大會、校地企融合發(fā)展大會，簽訂招商項目協(xié)議32個，總金額39.98億元，簽訂校企、校地合作協(xié)議10個。積極發(fā)展石泉預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動“石泉小碗菜”“紫陽蒸盆子”“平利雞蛋皮子”“鎮(zhèn)坪臘肉”等特色預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　消費環(huán)境不斷改善

　　加強消費者權(quán)益保護，目前全市共建立基層消費維權(quán)服務(wù)站(點)339家，申創(chuàng)省級放心消費示范單位3家、市級放心消費示范單位16家，全市114家經(jīng)營主體公開做出線下七日無理由退貨承諾。12315平臺共受理各類投訴舉報12720件，已辦結(jié)回復(fù)12016件，辦結(jié)率94.47%。辦理12345工單共7662件，辦結(jié)率為100%。為應(yīng)對“五一”“十一”假期消費高峰，安康市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《價格提醒告誡函》，探索實施“三包三定”工作機制，采取“五看五查”工作方法，保障游客權(quán)益，確保了假日期間價格秩序穩(wěn)定，有力維護了安康對外旅游形象。

　　執(zhí)法辦案震懾違法

　　深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，強化與司法部門的溝通協(xié)作，健全與公安、檢察、法院的聯(lián)席會議制度和行刑銜接機制，探索實施與公檢法聯(lián)合部署、培訓(xùn)、執(zhí)法、督導(dǎo)、激勵的“五聯(lián)”工作模式。建立《聯(lián)席會議制度》等機制，在市場監(jiān)管部門設(shè)立警務(wù)室，檢察、公安機關(guān)專人駐守。對重大復(fù)雜案件，召開案件會商研判“會診”解決。對行刑銜接難點，組織市縣鎮(zhèn)三級執(zhí)法辦案人員“同堂”培訓(xùn)，有效解決市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法工作手段不多、方式單一等突出問題。全市共計查辦市場違法案件2224件，涉案貨值306.01萬元，罰沒款901.66萬元，依法移送司法機關(guān)17件，被列為國家級典型案件1件，列為全省典型案件13件。

　　監(jiān)管能力大幅提升

　　堅持和強化黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，抓實抓好市場監(jiān)管系統(tǒng)思想政治建設(shè)，深入落實“四下基層”工作制度，將主題教育成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的工作實績，與“清廉市監(jiān)”建設(shè)相結(jié)合，開展“三曬一評一公開”19期，在中省市主流媒體刊發(fā)稿件1903篇。組織開展“市場監(jiān)管大講堂——科長擂臺賽”“線上線下雙融合、送法培訓(xùn)到基層”活動，全面提升監(jiān)管能力。加快智慧市場監(jiān)管建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)提升信息監(jiān)管水平，全力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。在新的一年里，安康市市場監(jiān)管人將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人民為中心的監(jiān)管理念，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，以大力深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境為主線，守牢食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四個安全”底線，錨定“講政治、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、保安全”五個目標(biāo)，勠力同心、篤定前行，助力安康市域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫安康市市場監(jiān)管事業(yè)新的華章。