□ 記者 許鵬 通訊員 韓艷艷

　　劃定15萬畝玉米生產(chǎn)功能區(qū)，建設(shè)高標準農(nóng)田近10萬畝，實施高效旱作節(jié)水項目近10萬畝，建成8個肉羊、12個肉牛養(yǎng)殖整村推進示范村，培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民2156人……“數(shù)”看神木農(nóng)業(yè)發(fā)展的喜人局面，一幅絢麗多姿的鄉(xiāng)村振興水彩畫正在麟州大地鋪展開來。

　　在答好新時代鄉(xiāng)村振興神木答卷過程中，神木市政協(xié)主動擔(dān)當，將“促進農(nóng)民增收”列為本年度專題議政性常委會議主題，精心組織、高效籌備。11月8日，市政協(xié)召開二屆四次常委會議，與會常委、委員通過大會發(fā)言的形式深入?yún)f(xié)商討論，為全市推動鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)民增收把脈支招、建言獻策、凝聚共識。

　　“沉浸式”調(diào)研理出一本“明白賬”

　　調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為確保建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，由神木市政協(xié)主席毛曄包抓、市政協(xié)辦公室和提案委牽頭，組織相關(guān)委員和專家開展了以“促進農(nóng)民增收”為議題的常委會協(xié)商調(diào)研，深入一線進行了多次“解剖麻雀”“剝繭抽絲”式大調(diào)研，把情況摸透、把問題找準、把舉措搞實，并形成了高質(zhì)量調(diào)研報告。

　　“老鄉(xiāng)，咱們這兒最能體現(xiàn)地域特點、當?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)有哪些?”“大家每年收益能有多少?”“當前最迫切需要解決的困難有哪些?”在中雞鎮(zhèn)納林采當村，調(diào)研組詳細了解當?shù)剜l(xiāng)土資源開發(fā)基本情況和特點優(yōu)勢，認真分析存在的困難和不足。

　　隨著調(diào)研工作的深入開展，制約農(nóng)民增收的一些因素逐漸“浮出水面”，例如農(nóng)民收入存在地域差異、涉農(nóng)改革推進緩慢、農(nóng)業(yè)扶持政策不穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平相對較低、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌沒有形成、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、新型經(jīng)營主體和高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民力量不足……

　　找準了“病癥”，調(diào)研組開出“藥方”，建議支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，落實定向減稅和普遍性降費政策，加大招商引資力度，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈招商推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村居民增收致富。

　　高質(zhì)量協(xié)商助力農(nóng)民“鼓錢袋”

　　大會發(fā)言期間，與會政協(xié)常委、委員就如何寫好“促進農(nóng)民增收”大文章建言支招。

　　大力促進農(nóng)業(yè)科技化，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大幅度提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平……委員們的發(fā)言集中在產(chǎn)業(yè)興農(nóng)方面。

　　鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。王克軍常委建議，加大人才培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度，打造精品特色農(nóng)業(yè)和“全鏈條”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

　　龔增利常委建議，神木市委、市政府應(yīng)盡快出臺適宜新發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)獎補政策，支持農(nóng)戶提升機械化水平，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體發(fā)展壯大，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)共同富裕。

　　“如果神木能把小米、黑豆、牛羊肉等打造成像洛川蘋果、眉縣獼猴桃一樣的產(chǎn)業(yè)，從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶便能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。”高飛委員建議，引進和培育龍頭企業(yè)，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造區(qū)域公共品牌，把農(nóng)戶個人生產(chǎn)經(jīng)營融入整個產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營的同時享受產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來的紅利。

　　針對近年來農(nóng)村人才大量外流問題，李增開委員建議，健全完善人才引育機制，鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民和本地高層次人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，定期舉辦人才交流會，為農(nóng)村發(fā)展尋人才、找技術(shù)開辟窗口。培養(yǎng)一支務(wù)實創(chuàng)新的新型農(nóng)民隊伍，通過農(nóng)村的“土專家”“田秀才”、種養(yǎng)能手等人才的推動作用，進一步提升農(nóng)民整體素質(zhì)。

　　共謀“一盤棋”拓寬增收新渠道

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。委員們認為，如何實施好農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收計劃，不斷增加農(nóng)民收入，是當前神木市實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興迫切需要解決的問題。

　　委員們呼吁，在“政策協(xié)同”上有效發(fā)力，從“脫貧成果”和“制度成果”兩個層面，實現(xiàn)好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興全方位的有效銜接。

　　毛曄表示，抓好促農(nóng)增收工作，必須統(tǒng)籌各方力量，從農(nóng)民的收入構(gòu)成入手，夯實增收基本盤，積極開發(fā)農(nóng)村多種功能，狠抓能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，深化改革挖潛力，拓寬增收新渠道。市政協(xié)要認真梳理委員們的意見建議，形成市政協(xié)常委會建議案，及時報送市委、市政府。

　　“在促進農(nóng)民增收方面，政府將持續(xù)發(fā)力，破除增收上的知識瓶頸、要素制約、制度障礙。”神木市副市長焦艷霞表示，市政府將以久久為功的韌勁，在促進農(nóng)民增收上持續(xù)下大功夫，確保戶戶有增收措施、家家有致富渠道，讓更多農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來，形成農(nóng)民增收長效機制。

　　“打好政策組合拳，不僅要做好拓展農(nóng)產(chǎn)品市場空間的‘加法’，還要做好推進一二三產(chǎn)業(yè)融合的‘乘法’。”與會常委、委員表示，要在助力農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興中深入調(diào)研，積極建言獻策，有效推動工作落實，為共繪神木鄉(xiāng)村振興新畫卷貢獻智慧和力量。