□ 實(shí)習(xí)記者 馮倩楠 記者 白瑤

　　西安市政府工作報(bào)告曬出民生答卷：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.72萬(wàn)人，城市和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高8%和16%，7個(gè)社區(qū)被命名為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，婦女兒童、殘疾人、供銷(xiāo)社等工作取得新進(jìn)步……

　　2023年，西安市建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)9.6%，資質(zhì)以上總專(zhuān)包建筑業(yè)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)12.4%。

　　“讓更多建筑工人工作有奔頭、待遇有保障、生活有尊嚴(yán)，是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。”對(duì)比其他行業(yè)，崔程委員發(fā)現(xiàn)，因住在臨建工程內(nèi)，工地工人的生活環(huán)境相對(duì)難以保障，食品安全、身心健康也存在隱患。

　　如何更好地保障工地工人的權(quán)益?崔程建議，面向建筑行業(yè)企業(yè)征集、評(píng)選出優(yōu)秀工地生活區(qū)一體化服務(wù)項(xiàng)目，再通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，了解一線工人需求，完善總結(jié)相應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確一應(yīng)設(shè)施配備清單，并將相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向全市工地推廣。

　　“完備的工地生活區(qū)內(nèi)應(yīng)配有單人間、夫妻間，提供探親室、休息室、食堂、便利商超、洗浴室、洗衣房、茶水間、美發(fā)室、應(yīng)急充電設(shè)施、書(shū)吧、影吧、衛(wèi)生保健室、心理輔導(dǎo)室、健身區(qū)等。”崔程說(shuō)。

　　去年，郝劍委員在參加“政協(xié)委員進(jìn)校園”活動(dòng)時(shí)了解到，聽(tīng)障人群面臨就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量不高、就業(yè)服務(wù)水平不足等問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)研，郝劍提出了“科研先導(dǎo)、產(chǎn)教融合、多方合作”的解決辦法。他建議，以聽(tīng)障學(xué)生就讀學(xué)校為基礎(chǔ)，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)醫(yī)院、心理機(jī)構(gòu)建立研究中心，研究個(gè)體產(chǎn)生聽(tīng)障問(wèn)題的原因、分析相關(guān)生理反應(yīng)和對(duì)應(yīng)行為結(jié)果，形成指導(dǎo)聽(tīng)障人士就業(yè)的科學(xué)理論。依據(jù)理論發(fā)掘適合聽(tīng)障人士的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)教融合的聯(lián)合體，建立起適合聽(tīng)障人士的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈。

　　“聽(tīng)障人士就業(yè)大多受文化水平和工作技能限制。”郝劍認(rèn)為，應(yīng)加大聽(tīng)障人士教育資金投入，進(jìn)行校企合作，在學(xué)校建立實(shí)訓(xùn)基地，探索“訂單式”合作機(jī)制，培養(yǎng)聽(tīng)障人士糕點(diǎn)制作、美甲、電商、推拿、按摩等技能。

　　在政府層面，郝劍建議，應(yīng)著重與淘寶、抖音、小紅書(shū)等線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作，培養(yǎng)聽(tīng)障人士網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商、工作的能力，并為其設(shè)置輔助性崗位，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)理療崗等。

　　去年9月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》提出，城市中心區(qū)、殘疾人集中就業(yè)單位和集中就讀學(xué)校周邊人行橫道的交通信號(hào)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)安裝過(guò)街音響提示裝置。

　　“殘障人士想要自強(qiáng)、自立、自信，就要獲得獨(dú)立生活、獨(dú)立出行的保障。”作為省盲人協(xié)會(huì)主席，柏華委員長(zhǎng)期關(guān)注盲人權(quán)益，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)斑馬線處都未設(shè)置語(yǔ)音通行提示。他建議，由各級(jí)盲人協(xié)會(huì)組織提供數(shù)據(jù)支持，交通部門(mén)根據(jù)視障人士出行需求，制定全市信號(hào)燈語(yǔ)音提示器安裝計(jì)劃，在視障人士頻繁出行和人流集中的路口加裝信號(hào)燈語(yǔ)音提示裝置。

　　為幫助視障人士出行，去年，省盲人協(xié)會(huì)建立了志愿者服務(wù)組織。“但不論志愿者還是親友，協(xié)助盲人出行都要承擔(dān)出行費(fèi)用。”柏華建議，可參考北京、石家莊等城市的政策，在視障人士乘坐地鐵時(shí)，本人及一名陪同人員均可享受免票服務(wù)。

　　社區(qū)是公共服務(wù)和社會(huì)治理的基本單元。為打通社區(qū)居民供需“最后一公里”，邢小俊委員建議，在規(guī)模1500戶以上的社區(qū)設(shè)立200平方米以內(nèi)的功能型社區(qū)便民服務(wù)中心，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)、定制服務(wù)等方式篩選出具有綜合服務(wù)能力的社會(huì)力量管理運(yùn)營(yíng)，制定補(bǔ)貼政策，由街辦或社區(qū)負(fù)責(zé)租賃裝修費(fèi)用，運(yùn)營(yíng)由管理企業(yè)自負(fù)盈虧。

　　利用智慧化手段促進(jìn)基層社會(huì)治理，張芮委員總結(jié)出“全共享、多適應(yīng)、微服務(wù)”原則，建立全方位數(shù)字化共享平臺(tái)，在數(shù)字化實(shí)踐的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)、不斷適應(yīng)，從微處著眼，對(duì)每一個(gè)人服務(wù)到位。

　　針對(duì)社會(huì)普遍存在的健康養(yǎng)老問(wèn)題，張芮建議，依托一碼通累積的海量數(shù)據(jù)和健康檔案庫(kù)、人口信息庫(kù)等數(shù)據(jù)資源，以“數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一使用、接口統(tǒng)一制定”為思路，建立數(shù)據(jù)、技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強(qiáng)跨平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析能力，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)信息感知底層服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基于醫(yī)養(yǎng)的“萬(wàn)物互聯(lián)”。

　　張芮表示，完善全方位專(zhuān)業(yè)化為老服務(wù)體系，設(shè)計(jì)整體方案，實(shí)現(xiàn)政府、居民、機(jī)構(gòu)三方聯(lián)動(dòng)，形成“醫(yī)養(yǎng)護(hù)、線上與線下、管理與運(yùn)營(yíng)”多方結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立公共衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展醫(yī)養(yǎng)、居家養(yǎng)老等服務(wù)范圍，鼓勵(lì)老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，引導(dǎo)老年人使用智慧設(shè)備。