□ 省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會

　　我省金屬和非金屬礦產(chǎn)資源富集，尾礦堆積量已高達(dá)6.77億噸。近年來，我省大力推進(jìn)尾礦資源綜合利用工作，取得積極成效。但尾礦綜合利用發(fā)展規(guī)劃缺失、技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化緩慢、政策支持不清晰、要素保障不強(qiáng)等問題也逐漸凸顯。

　　為此建議：

　　一、強(qiáng)化政策支持，促進(jìn)尾礦利用集群發(fā)展。積極跟進(jìn)落實(shí)資源綜合利用增值稅即征即退政策和環(huán)境保護(hù)稅免征政策，設(shè)立全省尾礦資源利用專項(xiàng)資金，建立尾礦投資項(xiàng)目激勵機(jī)制，從規(guī)劃審批、科技攻關(guān)、差別電價等方面予以一定的政策傾斜，支持尾礦綜合開發(fā)利用企業(yè)。依托工業(yè)園區(qū)承載，加快產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)尾礦利用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。將商洛尾礦資源綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目列為省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)項(xiàng)目，對安全和環(huán)保條件成熟的尾礦庫，啟動大宗尾礦整裝回采與綜合開發(fā)試驗(yàn)工作。

　　二、加快技術(shù)升級，提升產(chǎn)業(yè)科技競爭實(shí)力。將大宗尾礦綜合利用關(guān)鍵技術(shù)、大規(guī)模高質(zhì)綜合利用技術(shù)研發(fā)等納入省級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，支持我省高等院校設(shè)立尾礦綜合利用專業(yè)，培養(yǎng)高技能人才。依托“秦創(chuàng)原”平臺，吸引第三方投資，加大尾礦產(chǎn)業(yè)引資、引技、引智力度。建立健全尾礦資源綜合回收利用技術(shù)體系，推動尾礦產(chǎn)業(yè)從分散開發(fā)向集中集約規(guī)模化轉(zhuǎn)型。

　　三、開拓市場空間，推進(jìn)尾礦產(chǎn)品綜合利用。有針對性地布局尾礦利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品品種，打造尾礦利用產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，廣泛拓展尾礦綜合利用產(chǎn)品的應(yīng)用場景，爭取盡早將符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的尾礦綜合利用產(chǎn)品列入國家、省級新型建筑材料推廣使用目錄以及政府采購目錄。同時，大力拓展尾礦綜合利用的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、行業(yè)規(guī)范編寫等業(yè)務(wù)，助力尾礦減量化、資源化、效益化。

　　四、強(qiáng)化要素保障，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享共用。建立集尾礦庫信息、安全評價、利用方法于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+尾礦”綜合利用信息管理與評估決策系統(tǒng)，掌握尾礦產(chǎn)生、貯存、排放及綜合利用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌各類資源要素，逐步降低尾礦利用生產(chǎn)、運(yùn)輸成本，為尾礦資源綜合利用示范基地創(chuàng)建評價工作提供決策依據(jù)。