土地是制約中小企業(yè)良性發(fā)展的“攔路虎”，如何化解中小微企業(yè)“用地難”，成為當(dāng)務(wù)之急。

　　在商洛市商州區(qū)政協(xié)十五屆三次會(huì)議上，區(qū)政協(xié)委員、商洛市永恒實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)理王鋒提交了《關(guān)于解決商州區(qū)中小微建設(shè)用地難的建議》的提案，建議積極解決中小微企業(yè)“用地難”問(wèn)題，切實(shí)降低中小微企業(yè)初始用地成本，促進(jìn)中小微企業(yè)提質(zhì)增效。

　　王鋒在提案中講到，商州區(qū)中小微企業(yè)普遍反映“用地難”，因受發(fā)展規(guī)模、投入產(chǎn)出強(qiáng)度、配套能力、購(gòu)地成本等因素的制約，往往一地難求，極大地限制了中小微企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)或往“專精特新”方向發(fā)展，企業(yè)受限難以做大做強(qiáng)做優(yōu)，也阻礙了一些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展前景優(yōu)、效益好的中小企業(yè)項(xiàng)目的順利落地。

　　王鋒建議，建立健全土地評(píng)估和估價(jià)制度，加大規(guī)劃建設(shè)中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，對(duì)符合一定條件的中小微企業(yè)優(yōu)先租購(gòu)，對(duì)符合規(guī)劃、安全要求、不改變土地用途的廠房，鼓勵(lì)其通過(guò)廠房加層、利用地下空間、翻建等途徑實(shí)施“零增地”技改，建立健全企業(yè)騰挪安置機(jī)制，通過(guò)嫁接、轉(zhuǎn)讓等方式幫助低效停產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)新項(xiàng)目，并和新項(xiàng)目簽訂入園協(xié)議，約定年產(chǎn)值、畝均稅收等，實(shí)現(xiàn)低效用地“騰籠換鳥”。加快國(guó)土空間規(guī)劃編制步伐，按比例劃定民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展用地，簡(jiǎn)化土地出讓程序，降低民營(yíng)企業(yè)獲取土地使用權(quán)的成本和時(shí)間。

　　王鋒還建議，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項(xiàng)目用地需求和重點(diǎn)項(xiàng)目用地的保障。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻(xiàn)率”的用地導(dǎo)向，引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實(shí)際，向“基地”“園區(qū)”集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。（實(shí)習(xí)記者 寇靜 記者 王斌）