□ 汶維維 孔引娣 記者 張涵博

　　2019年，習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上提出了“重點解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題”的重大任務(wù)。今年以來，陜西貫通學習習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，為補齊短板、強化弱項，努力推動基層政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，在省委、省政府高度重視支持下，全省各級政協(xié)積極探索、大膽實踐，破解“兩個薄弱”問題初見成效。

　　黨委重視增動力

　　9月的三秦大地，秋高氣爽，碩果累累。根據(jù)省委年初印發(fā)的《陜西省2023年度督查檢查考核計劃》，省政協(xié)辦公廳聯(lián)合省委組織部、省委編辦成立9個督查組，由省政協(xié)主席、副主席帶隊，深入全省10個市、25個縣(市、區(qū))，召開座談會21場，走訪政協(xié)機關(guān)、委員工作室等74個，圍繞學習貫徹習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、中央政協(xié)工作會議精神，重點督查中辦《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》和陜西省委《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的若干措施》等貫徹落實情況，全面了解市縣政協(xié)在堅持“創(chuàng)新機制比增設(shè)機構(gòu)更重要、激發(fā)活力比增加人員更重要”，有效破解“兩個薄弱”問題、加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)中的創(chuàng)新做法和務(wù)實舉措。

　　2021年12月5日，中共中央辦公廳《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》的通知印發(fā)后，陜西省委迅速跟進，于2022年9月20日出臺《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，引導市、縣(市、區(qū))政協(xié)把破解“兩個薄弱”問題的著力點從簡單增設(shè)機構(gòu)向挖掘創(chuàng)新潛力、完善機制、優(yōu)化制度轉(zhuǎn)變。《若干措施》要求各地各有關(guān)部門扛起責任、強化舉措，營造支持政協(xié)工作的濃厚氛圍，為不斷開創(chuàng)全省協(xié)商民主事業(yè)新局面提供了制度保障，這對政協(xié)工作無疑是一個極大的推動。

　　“解決‘兩個薄弱’問題的難度非常大，但政協(xié)工作抓得好，干部有擔當。”在西安市政協(xié)的會議室里，省政協(xié)第二督查組成員、省委編辦副主任繆金華感觸頗深，“相信政協(xié)未來一定會更有作為。”

　　政協(xié)主動有作為

　　黨委、政府的重視支持，為破解“兩個薄弱”問題提供了制度保障，更讓政協(xié)深切感受到政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、履職有底氣。如何持續(xù)做好破解“兩個薄弱”問題的“后半篇文章”，全省各級政協(xié)一直積極主動探索實踐。

　　2022年4月13日和18日，省政協(xié)兩次召開座談會，邀請6位剛卸任的市政協(xié)主席和9位新任市政協(xié)主席，圍繞推動解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題深入交流、共商良策。

　　2022年5月31日至6月10日，省政協(xié)組織3個調(diào)研組分別深入8市16縣，召開座談會27次、聽取96個市縣政協(xié)情況介紹、發(fā)放調(diào)研問卷234份，并對部分市(區(qū))進行書面調(diào)研，實現(xiàn)了全省所有市縣摸底調(diào)研全覆蓋。

　　創(chuàng)新機制比增設(shè)機構(gòu)更重要、激發(fā)活力比增加人員更重要，這是省政協(xié)經(jīng)過全面調(diào)研和廣泛征求意見后得出的結(jié)論。為此，省政協(xié)著力引導市縣政協(xié)在提振精神、創(chuàng)新機制、提升素質(zhì)、改進作風上下功夫，以務(wù)實舉措切實推動市縣政協(xié)工作從注重“說了什么”“做了多少”向“形成哪些成果”“達到什么效果”轉(zhuǎn)變。不僅如此，各級政協(xié)還堅持把作風建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，深入開展作風建設(shè)專項行動、干部作風能力提升年活動等，真正將“勤快嚴實精細廉”落實到崗位上、體現(xiàn)在工作中，全面樹立政協(xié)新風正氣。

　　中央精神和省委要求在市縣貫徹落實得怎么樣?2023年9月11日至19日，省政協(xié)9個督查組對落實《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的若干措施》情況進行督查。

　　“我們始終以提振精神、創(chuàng)新機制、增強活力、改進作風為主攻方向，深化落實中央、省委、市委有關(guān)規(guī)定要求，積極破解‘兩個薄弱’問題。”9月13日，省政協(xié)第七督查組在渭南督查加強和改進新時代市縣政協(xié)工作情況，渭南市政協(xié)主席王曉軍向大家介紹道。

　　本次督導調(diào)研結(jié)束后，省政協(xié)及時對近幾年破解“兩個薄弱”問題的工作經(jīng)驗進行了全面總結(jié)。從中不難看出，全省市縣政協(xié)工作的政治導向更加鮮明了、中心意識明顯增強了、創(chuàng)新活力充分釋放了，隊伍建設(shè)成效顯著，精神面貌也為之一新。

　　同心協(xié)力譜新篇

　　黨的十八大以來，習近平總書記先后七次親臨陜西，給予極大的政治關(guān)懷、思想指引、奮斗感召、精神鼓舞，引領(lǐng)陜西各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮政協(xié)重要陣地、重要平臺、重要渠道作用，深化專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，推動發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。”省第十四次黨代會報告指出。

　　“省政府將努力營造良好環(huán)境，支持政協(xié)委員參政議政，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，持續(xù)鞏固和發(fā)展政府與政協(xié)相互支持、密切配合的良好局面，共同為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章貢獻力量。”省政府主要領(lǐng)導在省政府省政協(xié)領(lǐng)導第二十次聯(lián)席會議上表示。

　　省政協(xié)把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為重中之重，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導市縣政協(xié)把該干的事干好、把擅長的事干成。各級政協(xié)全面落實“第一議題”制度，健全完善習近平總書記重要講話重要指示批示貫徹落實機制，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

　　“通過黨組會領(lǐng)頭學、主席會研討學、常委會專題學、專題培訓全員學、委員工作室常態(tài)學等，不斷夯實理論基礎(chǔ)，筑牢‘兩支隊伍’的信仰信念。”合陽縣政協(xié)主席牛曉虎向省政協(xié)第七督查組介紹了深化學習方面工作。

　　“各位省、市、縣(區(qū))政協(xié)委員：11月10日9:00，西安市未央?yún)^(qū)政協(xié)開展提案辦理協(xié)商暨‘回頭看’活動，屆時將在‘秦商量’正式協(xié)商，圖文會商室進行圖文直播，請大家踴躍參加，提出寶貴的意見建議。”11月9日，這樣一條短信發(fā)送到了全省各級政協(xié)組織領(lǐng)導干部及政協(xié)委員的手機上，這正是陜西省政協(xié)立足專門協(xié)商機構(gòu)定位，推動破解市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題的機制創(chuàng)新。得益于“秦商量”協(xié)商議政平臺的投入使用，實現(xiàn)了三級政協(xié)組織、四級政協(xié)委員同一平臺聯(lián)動履職，積極踐行全過程人民民主，推動協(xié)商模式全面創(chuàng)新、工作流程深度再造、議政格局全面優(yōu)化。

　　“什么是‘1+3’?”在咸陽市秦都區(qū)，省政協(xié)第四督查組成員問道。

　　“這是我們探索建立的基層履職新模式，指的是各街道設(shè)立1個政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，打造委員讀書、‘秦商量’基層協(xié)商、社情民意信息工作3個委員履職平臺，街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組依托3個平臺開展工作。”秦都區(qū)政協(xié)工作人員積極釋惑。

　　立足專門協(xié)商機構(gòu)定位，市縣政協(xié)蹚出機制建設(shè)“新路子”，助推政協(xié)工作從“有形”走向“有效”。銅川市耀州區(qū)政協(xié)健全委員工作室運行制度，推行“六有四規(guī)范”工作機制，實現(xiàn)了運行規(guī)范化、服務(wù)常態(tài)化;寧陜縣政協(xié)建立了微課堂、微論壇、微協(xié)商、微建議、微服務(wù)為主要內(nèi)容的“五微體系”，推動政協(xié)協(xié)商有效融入基層社會治理;寶雞市金臺區(qū)政協(xié)注重從“小切口”開展“微協(xié)商”，圍繞群眾身邊的、高度關(guān)注的熱點堵點問題，組織各方面對面交流，方便快捷解決問題。

　　奮楫揚帆風正勁，勇立潮頭譜新篇。黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的政協(xié)工作良好格局正在逐步形成。

　　“全省政協(xié)組織要緊緊圍繞黨的二十大的戰(zhàn)略部署，抓住事關(guān)政協(xié)工作全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全面加強黨的領(lǐng)導、進一步發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用、不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)功能和廣泛凝聚共識、健全政協(xié)民主監(jiān)督機制上求突破、開新局，努力在西部地區(qū)政協(xié)組織中發(fā)揮示范作用。”省政協(xié)黨組書記、主席徐新榮說。