一座城市的安全，有攻有防。一座歷史古城，又該如何攻防兼備?如何做到攻則精準犀利、防則固若金湯?過去的一年，西安持續改革創新、強化預防，全力以赴防范化解各類安全風險，城市安全“網”織得越來越密，老百姓的安全感持續“升溫”。

　　事先預防 筑牢安全“底線”

　　“政府部門真是為我們老百姓的安全操碎了心，2023年夏天和汛期，我先后收到西安市及雁塔區發布的高溫、防汛預警等至少有十幾次，這一系列預警不僅讓大家提前得知相關風險，能夠及時做好防御措施，心里也踏實了很多。”1月14日，家住西安市明德門小區的李先生說，生活在這樣的城市，感受到的都是滿滿的安全感。

　　“2023年以來，西安市安全生產委員會及成員單位進一步夯實安全生產責任、加強重點行業領域安全監管等措施，全面提高防災減災救災和突發事件處置保障能力，加快推進應急管理體系和能力現代化，以高水平安全服務高質量發展。”西安市安全生產委員會相關負責人介紹，西安市正在以新安全格局保障新發展，切實維護人民生命財產安全和經濟社會大局穩定。

　　安全是發展的重要底線，也是確保社會大局和諧穩定的基礎。據悉，去年初，西安市安全生產委員會辦公室印發通知，對安全生產工作進行部署，確保全市安全生產形勢平穩。同時，進一步調整市安委會成員單位和市政府20個安全生產督導組任務分工，明確建設工程、電動自行車、城鎮燃氣等行業領域全鏈條安全監管責任，進一步明確了55個市級部門安全生產職責。

　　西安市要求各生產經營單位在復工復產前，必須對全體員工普遍進行一次教育培訓，加強安全制度、勞動紀律、操作規程等崗位培訓，從提高職工的安全意識和崗位安全操作技能入手，注重應急處置能力、逃生自救能力等培訓，提高職工或從業人員的自我防范能力。建筑施工、交通運輸、城鎮燃氣、粉塵涉爆、有限空間、人員密集場所、危險化學品和民爆(含煙花爆竹)等重點行業、企業，要組織一次專項安全警示教育培訓，確保各類生產安全事故總量和較大事故同比繼續下降，有效遏制重特大事故，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

　　主動出擊 積極化解風險隱患打擊犯罪

　　“不僅我們平時工作中非常重視安全生產，政府部門的工作人員也經常檢查安全工作，在大家齊心協力下，我們更加安心工作，為了市民做好加油等相關服務。”西安市蓮湖區安定門附近的加油站工作人員說，平時工作中，他們發現有人在加油站打電話、吸煙等違規行為，都會上前制止，畢竟安全生產人人有責。據悉，去年，西安市安全生產委員會在全市范圍內開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，通過加大執法力度、強化風險防控，堅決守牢安全生產底線，以高水平安全保障高質量發展。

　　“雁塔區某公司高壓配電室操作人員無高壓特種作業證，直燃機操作人員無空調作業特種作業證，希望調查嚴肅處理。”2023年下半年，接到舉報后，經執法人員現場核查，在確定這家企業存在的違法違規行為后，依法對這家企業和相關人員處罰，并公開向全市通報了這起安全生產違法案件，并呼吁廣大市民關注安全生產，共同營造安全穩定的社會環境。

　　在防范化解風險中，西安市相關部門堅持“關口前移、重心下移”，加強基層矛盾風險源頭防范化解，是非常重要的一環。全市政法系統堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，積極發動群眾、依靠群眾、服務群眾，努力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”;完善人民調解、行政調解、司法調解 “三調聯動”工作機制，強化訴源治理，實現矛盾糾紛“一攬子調處”，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，確保人民安居樂業、社會安定有序。

　　“全市政法機關將認真貫徹落實《反有組織犯罪法》，嚴厲打擊電信網絡詐騙、黃賭毒、涉槍涉爆等違法犯罪，不斷加強車站、廣場、商超等重點場所安全防范，依法審理涉民生案件。”西安市政法委相關負責人介紹，這一系列措施，旨在及時消除安全隱患，打擊各類犯罪，全力保障人民群眾生命財產安全，持續提供高品質政法公共服務，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　實戰演練 持續提高防災減災救災能力

　　2023年3月27日，西安市舉行森林草原防滅火技能比武活動;2023年6月6日，來自灞橋區多個應急救援力量通力協作，舉行防汛應急演練活動，展現出保護人民生命財產安全的“真功夫”……2023年12月20日，西安市2024年度森林草原火災應急演練活動，充分展示了周至縣森林草原防滅火搶險隊伍的實戰能力。

　　據悉，去年以來，西安應急管理部門正在全市范圍內開展 “月度實戰演練、季度練兵比武、年度綜合聯動”的練兵比武活動，全市舉行森林防滅火、防汛搶險、地震應急救援等各類應急演練 600 余場次，全面提升了應急處置能力。同時，命名市級應急救援隊伍 112 支共 7673人，制作西安市“應急力量布控聯絡圖”，實現全市應急救援隊伍全覆蓋。通過一場又一場的比武演練，進一步提升了應急部門對災害事故應對處置能力。

　　據悉，按照全省推進基層應急管理體系和能力建設要求，西安市應急管理部門緊盯鎮街(園區)“六有”和村(社區)“三有”建設目標，進一步細化工作方案，確定了10個方面目標任務和31項具體措施，在全市193個鎮街(園區)全部建立應急管理工作領導小組，掛牌成立應急管理辦公室，全市共1251名專兼職工作人員全部到崗到位，在全省率先完成基層機構建設;全市各鎮街(園區)和各社區(村)共組建基層應急救援隊伍3294支、50414人，建設基層應急物資庫室3339個，籌措、補充各類應急物資116.59萬余件，建設4824處應急避難場所和臨時避難點，基層應急管理基礎更加牢固。

　　2023年11月，陜西省應急管理廳在西安召開全省基層應急管理體系和能力建設現場培訓會，推廣西安建設經驗。西安正在通過扎實開展安全生產風險整頓、提高防災減災救災和突發事件處置保障能力、提高公共安全治理水平等一系列“接地氣”的扎實舉措，著力防范化解各類風險，筑牢安全之基。

　　科技賦能 持續增強守護城市安全“生命線”的能力

　　“遇突發事件，可遠程監控、指揮調度，快速反應處置;24小時在線監測全市水、電、氣、暖等安全運行情況，實現自動預警……”1月14日，西安市城市安全風險綜合監測預警平臺的運維值守人員說，今年以來，西安通過科技賦能，讓守護城市安全“生命線”能力越來越強。

　　2023年，西安市在充分利用建成的城市“生命線”監測預警系統的基礎上，整合接入了19個單位46個信息系統，同時開展了森林防火、防汛“人盯人”和危化企業監測預警等系統建設，形成了城市生命線、公共安全、生產安全和自然災害4大類17個監測專項，匯聚了水、電、氣、熱、橋梁和城市內澇等近2.2萬個監測點位，覆蓋全市2000余公里管網，探索形成了“1+1+5+7+N”的西安智慧應急新模式。

　　西安市城市安全風險綜合監測預警平臺上線運行以來，共收到預警報警3萬余條，及時有效進行了處置，將城市安全風險隱患消滅在萌芽狀態，西安特色的智慧應急新格局日益完善。

　　“我們持續從源頭上守護美麗家園，提升全社會風險防范能力，風險防范意識真正融入老百姓心中。” 西安市應急管理局相關負責人說，2023年，全市生產安全事故起數、死亡人數持續雙下降，森林草原零火災、零傷亡，為西安經濟社會高質量發展營造了良好安全環境。

　　在體系建設方面，全市應急系統積極開展“基層建設年”活動，確保全市204個街道(鎮)、園區實現有基層應急管理機構、有隊伍、有預案、有物資、有場所、有平臺;在社區(村)層面，實現有網格員隊伍、有裝備物資、有工作制度，實現鎮街、園區、社區村組救援力量達到“全覆蓋”。

　　安全是發展的前提，發展是安全的保障。西安市始終把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為提高城市治理現代化水平的出發點和落腳點。在編織城市安全“網”織的過程中，讓群眾處處感受到效率與溫度，西安不斷提升人民群眾的安全感、獲得感，進而以城市治理的 “溫度”贏得人民群眾的滿意度。(記者 王濤)