自偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室(以下簡稱“偵協(xié)辦”)成立以來，佳縣人民檢察院將其作為鞏固“脫薄爭先”的有力抓手，聚焦提升公安執(zhí)法和檢察監(jiān)督規(guī)范化水平，以協(xié)作配合強(qiáng)化監(jiān)督制約，以監(jiān)督制約促進(jìn)協(xié)作配合，秉持雙贏多贏共贏理念，拓寬檢警協(xié)作配合渠道，刑事案件辦案質(zhì)效得到顯著提升。

　　強(qiáng)化人員配備。佳縣人民檢察院現(xiàn)有人員編制26名，其中員額檢察官編制8名，4名員額配備于刑事檢察部門。為了克服基層檢察機(jī)關(guān)案多人少壓力，配足配強(qiáng)派駐人員，落實(shí)“真派駐、有效果”的要求，我院采用“專職+定時”模式，指派具有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)員額檢察官或部門負(fù)責(zé)人輪流入駐，負(fù)責(zé)捕訴案件的監(jiān)督把關(guān)工作，打造“監(jiān)督前哨”，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。目前，共參與派駐偵協(xié)辦工作人員4人，除雙休日、法定節(jié)假日外，每人每次入駐時長20天左右，每人全年輪流入駐3次，4人全年累計(jì)入駐時長200余天。派駐人員通過登錄相關(guān)平臺查詢案件信息、查看案件卷宗，開展提前介入引導(dǎo)偵查案件、監(jiān)督立案、偵查活動監(jiān)督等工作，提升提請逮捕和移送審查起訴案件質(zhì)量。

　　強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。該院和縣公安局聯(lián)合簽署印發(fā)了《偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作實(shí)施辦法(試行)》，確立了偵監(jiān)辦的工作原則、監(jiān)督范圍、工作職責(zé)等事項(xiàng)，細(xì)化工作流程，明確工作措施，保證了偵協(xié)辦各項(xiàng)工作有章可循和規(guī)范化運(yùn)行;制定了《偵協(xié)辦工作職責(zé)》、《立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、提前介入偵查流程》、《信息共享平臺管理辦法》等制度，會簽《重大疑難案件公安機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見會議紀(jì)要》，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化重案介入流程、方式及要求。今年，依托偵協(xié)辦對2起案件通過提前介入、2起疑難案件會商等方式，對公安機(jī)關(guān)辦理的案件在偵查取證、案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用等方面提出指導(dǎo)性意見。對3起重大案件召開聯(lián)席會議，通過召開聯(lián)席會議，檢警雙方還就平時辦案過程中容易出現(xiàn)的問題和法律適用分歧等幾方面交換意見，雙方消除分歧，發(fā)揮偵協(xié)辦的“協(xié)調(diào)中樞”作用，有效形成推進(jìn)合力。

　　強(qiáng)化精品意識。佳縣院是一個規(guī)模較小的基層院，轄區(qū)人口較少，案件數(shù)量不大，該院本著“小院也有大作為”的理念，強(qiáng)化精品意識，把每一個案件作為精品案件來辦理.極力提升案件質(zhì)效。依托偵協(xié)辦將“少捕慎訴慎押”刑事司法政策與公安機(jī)關(guān)同向傳導(dǎo)，切實(shí)促進(jìn)雙方統(tǒng)一司法理念，實(shí)現(xiàn)同頻共振。針對輕微刑事案件及未成年人等特殊群體犯罪，依法降低訴前羈押率，將犯罪嫌疑人主觀惡性、認(rèn)罪悔罪等情節(jié)作為捕與不捕、訴與不訴的重要考量因素，依法行使相對不起訴裁量權(quán)。今年以來，監(jiān)督立案6件，監(jiān)督立案率8.33%。撤案1件，監(jiān)督撤案率100%。向公安機(jī)關(guān)提出書面《糾正違法通知書》8份，發(fā)出書面《偵查活動通知書》8份，偵查活動違法監(jiān)督率22.22%,書面糾正偵查活動違法采納率100%。糾正漏捕3人，糾正漏訴7人，糾正漏捕漏訴率11.9%，糾正漏捕、漏訴判處有期徒刑以上刑罰率100%。開展羈押必要性審查15人。提前介入引導(dǎo)偵查4件。訴前羈押率33.33%。(佳縣檢察院)